Кто может стать следующим Губернатором Хабаровского края?

В феврале этого года по краю опять поползли слухи о возможной отставке Вячеслава Шпорта. Как написал 7 февраля, у себя на странице в Facebook известный хабаровский журналист Андрей Мирмович, для этой операции в Хабаровск приедет команда столичных политтехнологов и медийщиков. По новой версии, Губернатора сместят с должности, некоторое время исполняющим обязанности будет вице-губернатор Сергей Щетнев (его биографию читайте в конце статьи), а после этого кресло главы региона займет, пока неизвестный варяг (возможно им будет Алексей Цыденов). Причиной кадровых перестановок будут предстоящие выборы Президента РФ, к которым Кремлю надо иметь сильные кадры в регионах.

Напомним нашим читателям историю предположений о кадровых перестановках в регионе:

С 9 сентября по Хабаровскому краю гуляют слухи об отставке нынешнего Губернатора Вячеслава Шпорта. Как писало сетевое издание «Дебри ДВ», в конце сентября глава региона может уйти на плановое повышение в корпорацию «Сухой». По информации издания один из близких к Губернатору чиновников вел в Москве переговоры, по поводу назначения на Губернаторскую должность себя. Но замену нынешнему главе региона нашли в Министерстве транспорта – зам.министра Алексей Цыденов.

12 сентября отставку Губернатора Шпорта после думских выборов спрогнозировал уже авторитетный политический журнал «Профиль». В числе минусов действующего главы региона издание назвало его возраст (62 года) и низкий рейтинг Единой России (выборы показали, что рейтинг партии власти в крае и правда ниже, чем в среднем по стране. Хабаровский край стал 74-ым регионом по рейтингу ЕдРа).

В день выборов, 18 сентября, «Дебри ДВ» вновь подтвердили предположения о грядущих кадровых переменах, дополнив их возможной сменой Мэра Хабаровска с Александра Соколова (биография) на нынешнего федерального инспектора по краю Виталия Крючкова. Кроме этого было высказано предположение, что нынешний полпред и вице-премьер Юрий Трутнев возглавит Федеральное Правительство, а его кресло займет Губернатор Сахалина Олег Кожемяко. Слухи о смене главы Сахалинской области тоже давно гуляют по острову, об этом пишут наши сахалинские коллеги.

Крупные перестановки на федеральном уровне прошли в конце сентября 2016 года. В феврале 2017 года, Президент уже снял с поста Губернатора Пермского края, а федеральные СМИ пророчат отставку еще 5 глав регионов, Шпорта в этом списке нет.
А пока рука Путина не склонилась над заветным указом, давайте предположим, кто бы мог сменить Вячеслава Шпорта, и кто мог вести кулуарные переговоры в Москве.

Алексей Цыденов

Главным претендентом на губернаторское кресло наши коллеги называют Алексея Цыденова. Сейчас он работает заместителем Министра транспорта РФ. Алексей Самбуевич Цыденов хоть и родился в Читинской области, но окончил Дальневосточный государственный университет путей сообщения в Хабаровске, а потом долгое время работал в Краевой столице. В 1998-2001 гг. - бухгалтер, начальник сектора, начальник отдела маркетинга и договорной работы ГУП «Дальневосточная железная дорога»;

2002-2004 гг. - генеральный директор ООО "Дальнефтетранс";

2004-2006 гг. - генеральный директор ОАО "Дальневосточная транспортная группа";

В 2015 году Цыденов был включен в Президентский кадровый резерв. Напомним, что Вячеслав Шпорт тоже был включен в кадровый резерв незадолго до своего назначения. Дальний Восток Цыденов не забывает и посещает нас регулярно, особенно часто бывает он в своей “alma mater” ДВГУПС.

С точки зрения федерального наблюдателя он бы смог стать хорошим Губернатором: опытный управленец, имеет связь с территорией, относительно молодой (16 марта исполнилось 40 лет), не связан с местными элитами, знает ЖД инфраструктуру столь необходимую для края.

Аркадий Мкртычев (биография)

«Серый кардинал» хабаровской политики, называемый за глаза «Генерал». Аркадий Николаевич пришел в Правительство края после успешной военной карьеры. За 38 лет службы в армии Мкртычев дослужился до генерал-лейтенанта, а последние годы службы работал на должности заместитель командующего войсками Дальневосточного военного округа по материально-техническому обеспечению. С 2010 года начал работать заместителем Губернатора по внутренней политике. В 2012 году перешел на должность первого заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства края. Но по слухам сохранил контроль за внутренней политикой региона, старается контролировать многие социально-политические процессы в регионе. Биография и амбициозность Мкртычева делает его одним из кандидатов на ведение кулуарных переговоров в гостинице «Украина». Он, значимый человек в Хабаровском крае, может претендовать на кресло Губернатора, а любому другому назначенцу придется с ним считаться. Из плюсов, которые могут способствовать попаданию его в Губернаторы, можно отметить, что Мкртычев интегрирован в местные элиты, достаточно компетентен по широкому перечню вопросов. Но подводит возраст: в этом году Аркадию Николаевичу исполниться 62 года, наличие антирейтинга и вовлеченность в ряд скандалов.

Виктор Марценко

Эту кандидатуру уже дважды прочили в Губернаторы. В первый раз в 2008 году, Марценко чуть не возглавил Амурскую область, но отказался по собственному желанию. Во второй, хабаровские СМИ писали, что он, возможно, заменит Шпорта и пойдет кандидатом от Единой России в главы региона на выборах 2013 года, но этого опять же не случилось.

Виктор Марценко, родился и сделал карьеру в Амурской области. Работал слесарем, потом освобожденным председателем профсоюзного комитета на заводе «Амурдормаш». Несколько раз избирался в Областной совет депутатов, был его Председателем. В 2001 году перешел в исполнительную власть – заместителем Главы Администрации Амурской области. На этой должности, с годовым перерывом на работу в полпредстве, доработал до 2010 года. В ноябре 2012 сменил Аркадия Мкртычева в кресле куратора внутренней политики Хабаровского края.

Виктора Марценко характеризуют как «опытного аппаратчика», в Правительство Хабаровского края он был назначен по указанию Москвы. Работал в администрации Президента (Аппарат полномочного представителя Президента), человек, можно сказать, пришлый. Поэтому он тоже мог летать в Первопрестольную на переговоры по губернаторству.

Плюсами потенциального назначения Марценко будут его большой «аппаратный опыт» и федеральные связи, а минусами возраст (7 октября 2016 года исполниться 64 года) и «нехабаровская» биография.



Сергей Щетнев

Щетнёв Сергей Вениаминович родился в городе Комсомольске-на-Амуре в 1953 году. Получил высшее образования в Московском авиационном институте имени С.Орджоникидзе, специальность инженер-электромеханик. После окончания учёбы год проработал в качестве инженера-исследователя тематическо-конструкторского отдела Раменского приборостроительного конструкторского бюро. В 1977 получил работу инженера-технолога на авиационном заводе "Авест"(Комсомольск-на-Амуре), а 1998 завершал свою работу там уже в должности исполнительного директора.
С 1998 года по 2006 Щетнёв Сергей Вениаминович активно работал в ОАО "НК Роснефть" на Комсомольском нефтеперерабатывающем заводе, параллельно в период с 2002-2009гг. имел должность директора представительство "НК Роснефть" в Хабаровском крае. В 2006 году занимал должность гендиректора по вопросам экономики и финансам ООО "РН-Комсомольский НПЗ". В 2009 году был назначен на пост вице-губернатора Хабаровского края.
Плюсами назначения Щетнева могут стать , то что он является коренным дальневосточником и комсомольчанином (особенно актуально, в свете «Города Президентского внимания») и что большую часть жизни, работал на производстве, а не в политике.
Однако, учитывая его пенсионный возраст (63 года) и абсолютную не публичность, он может стать только временным И.О.

Как произойдет потенциальная смена Губернатора Хабаровского края?

Указом Президента, действующий Губернатор будет отстранен от должности (по собственному желанию/в связи с утратой доверия), после этого будет назначен исполняющий обязанности. В течение полугода после этого должны будут пройти досрочные выборы. Выбирают на них обычно этого самого «ИО». Исполняющим обязанности как раз может быть назначен Алексей Цыденов, Аркадий Мкртычев или Виктор Марценко.

"Люди-ДВ" 

Исторический невыбор

18 сентября состоятся очередные выборы в Государственную Думу Российской Федерации. Не надо быть дипломированный экспертом-политологом, чтобы предсказать их результаты. Гораздо важнее понять, как мы дошли до жизни такой и к чему это приведёт.

Без неожиданностей

В условиях низкой явки победит «Единая Россия». С моей точки зрения есть только три интриги, своим появлением обязанные упавшим на фоне кризиса рейтингам правящей партии и её лидера. Во-первых, насколько большую долю кресел займут единоросы. Будет ли это подавляющее большинство, просто «50+» процентов, или (совсем уже фантастический сценарий) не наберут и половины. Во-вторых – пройдут ли в Думу партии из «внесистемной оппозиции» (бредовый термин, но воспользуемся им), в первую очередь «Парнас» и «Яблоко». Потопить их может не только административный ресурс и пропагандистский прессинг со стороны Кремля, но и собственная неспособность скоординировать действия.

Наконец, интересует меня и масштаб фальсификаций. «Единая Россия» для придания легитимности своему правлению снова поставит на карту «всенародной поддержки», которую разыграть получится лишь при условии признания обществом выборов более-менее честными. Поэтому единоросам придётся балансировать между двумя недопустимыми для себя крайностями: с одной стороны честные выборы и риск проиграть, с другой – тотальная фальсификация и окончательное моральное поражение партии, де-факто признание установления в стране авторитарного режима. Не свалиться в одну или другую сторону – задачка сродни походу по натянутому канату.

В целом, конечно, не густо. Так что за борьбой кандидатов в президенты далёких США следить куда интересно, чем за выборами депутатов в родной стране. В конце концов, там действительно непонятно, кто победит. Если американскую предвыборную гонку можно сравнить с боксом, где на ринг выходят равные соперники и исход боя неизвестен, то российские напоминают постановочный реслинг.

Я далёк от мысли, что где-то существует демократия в её незапятнанном кристальном виде, полностью отвечающая строго научному представлению об этой политической системе. Любая общественно-политическая система в её теоретическом описании – это «идеальная модель», эталон, на практике не достижимый. Однако к нему можно приблизиться – в большей или меньшей степени.

Демократический элитаризм

Демократия как непосредственная власть народа сегодня неосуществима - по крайней мере, в масштабе государства. Демократичным может быть управление небольшой общиной или даже средних размеров городом – но не многомилионной страной. Зато существует вполне себе рабочая схема демократического элитаризма. При нём в одном государстве имеется несколько политических элит, конкурирующих друг с другом за власть. Народ, проголосовав за представителей одного или другого лагеря, волен выбирать фаворита в борьбе, или же превратить его в аутсайдера. Чтобы добиться поддержки, представители элиты вынуждены не просто кормить народ обещаниями, но предпринимать конкретные действия по улучшению жизни – в противном случае, они уступят своим оппонентам в борьбе за власть.

Такая схема работает в США, Великобритании, Франции, Германии, её элементы видны даже в Японии с её специфической «полуторапартийной» политической системой. В общем, демократический элитаризм на сегодня – это наиболее реалистичная и успешная модель демократии. Обычные люди в этих условиях выступают с позиции покупателей на рынке: не имея непосредственной возможности влиять на производственный процесс, они, тем не менее, будут отдавать предпочтение той компании, которая создаст лучший продукт по качеству и цене. И, таким образом, в значительной степени определяют поведение производителя. А в случае с властью – поведение политических элит.

Однако такая ситуация возможна лишь при условии, что граждане государства принимают активное участие в жизни своей страны, причём не только голосуя на выборах, но и становясь участниками общественно-политических движений, не допуская нарушения чиновниками законов, защищая свои права. Люди с активной гражданской позицией, разочаровавшись в представителях правящей политической элиты, могут оказать поддержку их соперникам, а те, в свою очередь, используя имеющиеся ресурсы, подзарядившись народной поддержкой, на следующих выборах смогут сместить конкурентов с ключевых постов. Посмотрите на политическую историю любой из перечисленных выше стран, и вы увидите постоянную смену правящих партий и регулярную ротацию кадров.

Если же народ пассивен, то элита, единожды пришедшая к власти, начнёт планомерно уничтожать конкурентов, пользуясь административным ресурсом, и в итоге закрепится в роли главной силы на долгое время. Ей уже не надо будет заботиться об исполнении предвыборных обещаний, ведь поддержка народа для неё значит куда меньше, чем для сил, зависящих от результатов выборов. Постепенно представители такой вечной партии власти забронзовеют, потеряют чувство реальности, окажутся оторваны от повседневной жизни страны, перестанут понимать, что нужно людям. Страны с такими системами неизбежно сталкиваются с нарастающим социальным расслоением, ростом коррупции, падением эффективности работы государственного аппарата.

Пассивность как стратегия поражения

Такая история случилась с Россией. Развилкой на историческом пути нашей страны стали 1990-е годы, когда, казалось, появился шанс на создание демократического государства. На короткое время народ проявил достаточно высокую политическую активность, массы творили политику едва ли не более решительно, чем высокие чины. Но этот шанс был упущен, причём ещё в момент первых думских выборов, явка на которые составила чуть меньше 55%.

Русский народ сделал свой исторический невыбор, проигнорировав возможность принять деятельное участие в формировании власти, а, впоследствии, и прочие формы политической активности. Результат не заставил себя ждать: уже при Ельцине стали очевидны тенденции к формированию авторитарного стиля правления. Сегодня не все помнят, но первого президента России нередко полушутя, полусерьёзно иронически именовали «Царь Борис Второй». Подтвердили свой невыбор наши сограждане и во время «операции Преемник», когда безвестного отставного гэбиста и носильщика чемоданов Собчака за полгода, как поп-звезду, раскрутили до статуса первого лица государства.

Торжеством безразличия становятся каждые выборы в местные органы власти. Казалось бы: ладно, чёрт с ней, с Москвой, как говорится, «до бога высоко, до царя далеко». Зато близки местные органы власти, их действия непосредственно скажутся на наших дорогах, ЖКХ, благоустройстве населённого пункта. Но нет, на местные выборы ходит от силы пятая часть избирателей.

А между тем, неявка на выборы выгодна лишь одной политической силе – правящей. Именно поэтому предвыборная агитация идёт очень вяло, скромно, совершенно не возбуждая интерес к формированию органа, по законам которого нам предстоит жить следующие годы.

Люди, которые не ходят на выборы, не станут реализовывать и отстаивать свои права каким-либо другим способом. Они пассивны и совершенно безопасны. Более того, те, кто сидит дома, фактически дарят свой голос действующей власти: не сомневайтесь, за вас распишутся сторонние люди, поставят галочку в бюллетене там, где надо, вбросят в урну. Портить бланки для голосования тоже не вариант – согласно действующим правилам, их посчитают и пропорционально распределят между партиями согласно итогам выборов. То есть, вы опять же дарите голос победителю.

Можно сколь угодно долго рассуждать, что ни выборы, ни другая форма активности ничего не изменит. Глупости. Будь это так, то не было бы нападений на кандидатов от оппозиционных партий, уголовных дел на политических активистов по выдуманным поводам, параноидальной запретительной волны и отчаянного поиска способов легитимации своей власти то через советское прошлое, то через абстрактную духовность. Конечно, проигрыш на выборах не обязательно обернётся автоматической потерей власти. Однако народом, который не признаёт в тебе правителя, невозможно управлять. Эту суровую истину на собственной шкуре испытали монархи, отчаянно отстаивавшие своё «божественное право» на власть даже когда их тащили на эшафот.

Последние четверть века для нашей страны стали безвременьем. Пока мир идёт вперёд, мы топчемся на месте, не в состоянии разобраться с собственным прошлым. Пока Россия скатывается в третий мир, мы тратим сферы на придумывание эфемерных доказательств собственного величия. Всё это вместо того, чтобы заняться реальными делами.

Это не приведёт ни к чему хорошему. Здание государства, несмотря на кажущуюся массивность – вещь довольно хрупкая. Оно нуждается в постоянном ремонте и модернизации, иначе быстро прогниёт и рухнет, придавив обломками жителей. Массовый выбор в пользу иллюзии, будто политика не касается «обычного человека» - это отказ от ремонта. Потому либо меняйте своё отношение, пока не поздно, либо готовитесь к мрачному будущему.

А.В.К.